Sécurité, innovation et croissance du marché du GPL

La Clean Cooking Alliance a lancé ce rapport dans le cadre de son Clean Cooking Forum 2019, qui s'est tenu à Nairobi du 5 au 7 novembre 2019.

Parmi les différents événements qui ont eu lieu, la session "Safety First : Best Practices in LPG" a réuni des spécialistes de l'industrie et d'autres professionnels intéressés. L'aperçu et les principales conclusions de la discussion sont disponibles dans l'annexe 1 de ce rapport. Dans les mois qui ont suivi, l'Alliance, assistée par Enea et Menecon, s'est engagée auprès de nombreuses et diverses parties prenantes afin de recueillir leurs points de vue sur les défis et les opportunités accompagnant l'émergence de solutions technologiques en matière d'accessibilité, de sécurité et de prix abordable du GPL. Le présent rapport est le résultat de ces recherches approfondies.

Les problèmes liés à la sécurité du GPL, tant réels que perçus, empêchent les consommateurs d'adopter le GPL, ralentissant ainsi la croissance potentielle du marché et contribuant au manque de confiance dans le retour sur investissement, tant pour les investisseurs que pour les entreprises. Des technologies innovantes et d'autres solutions potentielles émergent, atténuant à la fois délibérément et indirectement les problèmes de sécurité.

Lorsqu'elles sont associées à des politiques solides et à une application rigoureuse de la réglementation, complétées par l'éducation et la sensibilisation des consommateurs, l'efficacité et la pénétration du marché de ces technologies sont amplifiées. En d'autres termes, le fait de donner la priorité aux interventions visant à résoudre les problèmes de sécurité peut servir d'accélérateur pour les investissements et la croissance du marché.

Malgré tous les avantages environnementaux, économiques et sanitaires que le GPL peut apporter, de nombreux ménages hésitent à passer au GPL en raison de préoccupations concernant la sécurité de la manipulation et de l'utilisation du carburant. Comme toutes les autres formes d'énergie, le GPL est potentiellement dangereux s'il est mal manipulé ou mal utilisé. Des accidents liés au GPL peuvent se produire et se produisent effectivement, bien que plusieurs études aient démontré que le GPL est plus sûr dans la pratique que la plupart des autres solutions de cuisson, en particulier le kérosène. Outre les souffrances humaines et le coût financier qu'ils entraînent, les accidents liés au GPL sapent la confiance des consommateurs dans ce combustible. La nature dramatique de certains accidents liés au GPL a donné lieu à des rapports sensationnalistes, qui ont alimenté les craintes du public à l'égard du GPL.

Les pratiques dangereuses liées au GPL peuvent entraver les flux d'investissement, la croissance des entreprises, la commercialisation et l'entrée sur le marché. Pour les entreprises de GPL et les grandes multinationales en particulier, les risques et les coûts associés à la sécurité du GPL ont réduit l'appétit pour le secteur, réduisant ainsi l'adoption du GPL, notamment en Afrique subsaharienne. Afin de mettre en place une industrie de la cuisson propre dynamique et financièrement viable, tant pour le GPL que pour les autres combustibles de cuisson propres, il est essentiel de garantir des pratiques exemplaires efficaces en matière de sécurité. Les nouvelles innovations qui peuvent rendre le GPL plus abordable tout en répondant aux préoccupations de sécurité ont le potentiel de stimuler les investissements du secteur privé.

La prise en compte des questions de sécurité peut être à la fois un atout et un handicap pour la croissance du GPL en tant que combustible de cuisson propre répandu et viable. Les entreprises de GPL, préoccupées par la sécurité, peuvent choisir de ne pas investir dans le GPL étant donné le coût de la gestion des problèmes de sécurité et des risques pour la réputation. Les stratégies qui donnent la priorité aux considérations de sécurité sont complexes. Pour être efficaces, les normes et précautions de sécurité doivent être adoptées par les acteurs tout au long de la chaîne de valeur.

Plus précisément, il y a des considérations de sécurité à chaque étape du trajet parcouru par une bouteille de GPL : de l'usine de fabrication de la bouteille, à l'usine de remplissage, jusqu'à l'utilisateur final du ménage. La sécurité est également importante dans l'approvisionnement du combustible lui-même, du terminal d'importation, de la raffinerie ou de l'usine de traitement du gaz à l'usine de remplissage.

Il est essentiel que tous les acteurs impliqués dans la distribution, la réglementation et la consommation de GPL aient une vision claire des différents défis en matière de sécurité et des mesures d'atténuation potentielles pour encourager une utilisation accrue du carburant et des investissements dans les réseaux d'approvisionnement.

Le rapport analyse les éléments suivants :

• Les défis imposés par l'élaboration de cadres et l'amélioration de l'application de la réglementation

• Les innovations techniques permettant de surmonter les problèmes de sécurité comme une approche complémentaire efficace de la réglementation, de l'éducation et de la formation

• Les attentes en termes de R&D et de mise à l'échelle de ces innovations avancées pour les rendre plus abordables à plus grande échelle.